途上国の開発事情 7

各セクターにおける円借赦による支援状況、および更に取り組むべき課題は以下の通りです。


1)エネルギー


効率的・安定的な電力供給達成のため、地熱などの非化石燃料電源開発、送電網整備、地方電化などを支援中。


一層の電力系効率化、国産エネルギー源開発、省エネルギーが課題。


2)運輸


メトロマニラの大量輸送システム、道路、港湾、空港、海運などの整備を支援中。


各種交通機関間の戦略的・体系的連携、輸送の効率化が課題。


3)水資源


灌漑、上水道(メトロマニラ、地方都市)、治水・洪水制御(腫瘍河川、地方都市河川)、砂防、植林、災害対策などを支援中。


総合的河川流域管理、治水と治山との連携、下水処理の普及が課題。

途上国の開発事情 6

フィリピン経済は全体として、金融環境は悪化したものの、実体経済は比較的良好です。


しかしながら、通貨危機の影響は民間企業にも現れはじめており、注意が必要なのです。


フィリピン政府は、EFFの条件となっていた包括財政改革法案の成立、石油産業規制緩和法案の改訂など、経済・財政政策の強化、規制緩和・経済自由化を着実に進めてきました。


こうした中、当面の通貨危機の波及の防止と中期的な持続的成長のための条件整備を目的として、1998年、IMFと2年間のスタンドバイ取り決めに合意しました。


同時に、97年7月に延長されていたEFFの最終ディスバースも承認され、これをもって、フィリピンはEFFを卒業しました。


1980年代の停滞からマクロ経済の復興を果たしたフィリピン。河成鎮之氏によると、今後の課題は、持続的な経済成長と社会的格差の是正です。


一層のインフラ整備を推進することにより成長のボトルネックを回避する一方で、成長に伴う格差の拡大や環境劣化を防ぐのです。


また、持続的な開発を目指さなければならないでしょう。

途上国の開発事情 5

国際収支についてみると、資本財・中間財を輸入に依存する貿易構造のため、経済の復興・拡大に伴い貿易収支は悪化しています。


海外労働者からの送金で一部を埋めている現状にあります。


1997年は輸出が対前年比約23%伸びたものの、経常収支赤字は45億ドル程度(対GNP比5.2%)となっています。


1997年7月以降、他のASEAN諸国通貨と同様、フィリピン・ペソも下落しました。


この通貨危機に対して、フィリピン政府は、ペソの変動容認と財政・金融引き締め政策強化で対応し、IMFは拡大信用供与措置(EFF)2の延長で支援しました。


こうした対応により、98年2月以降現在まで、為替は1ドル=39ペソ台周辺で大体安定しています。


途上国の開発事情 4

今回からは、フィリピンの経済事情です。


1991年にマイナス成長にまで陥ったフィリピン経済。


インフラ整備や規制緩和などにより徐々に上向き、96年にはGDPの5.7%成長を達成しました。


しかしながら97年は東アジア通貨危機の影響等によりGDP成長率は5.1%となり、96年までの拡大基調の継続は望みにくい状況となっています。


また、税制改革の進行、BOT方式等による民活導入、国有企業の民営化の推進などから、財政収支は1994年以降4年連続して黒字となっています。


96年には、公社や地方自治体を含む公的部門全体の収支が、統計を取り始めて以来初めての黒字を達成しました。


財政収支は97年も黒字となったものの、今後は景気減速で税収が減る懸念が高まり、政府は財政支出抑制策を採っています。

途上国の開発事情 3

貿易収支については、1996年度は輸出が4.7%の堅調な伸びを示しました。


しかし、輸入はこれを上回る10.1%の増加となっています。


その結果、貿易赤字は拡大し対GDP比も96年度はマイナス8.6%にのぼりました。


なお、1997年7月に始まったASEANの経済・通貨危機はミャンマーにも打撃となっています。


チャット価値の急落や外貨流出が顕著になるなど、今後のミャンマー経済の成長の鈍化が見込まれています。


ミャンマーに対する円借款のうち、既往継続案件であるヤンゴン国際空港拡張事業について、1988年以来貸付が中断されていました。


しかし、空港利用者が急速に増加した一方で施設の老朽化が著しいことから、98年3月に安全面に限定して部分的に事業を再開することとなりました。


なお、88年度以降現在まで、新規の円借款は供与されていません。

途上国の開発事情 2

ミャンマーの1996年度の実質GDP成長率は、前年の6.9%に引き続き、5.8%と比較的高い伸びを達成しました。


これは、前述したように経済再建の諸政策を実施した結果、農業生産拡大など、民間部門における経済活動が比較的活発に推移するようになったためです。


消費者物価上昇率は、1987年以降20~30%前後の高い水準にあります。


96年も16.3%と依然として高い数値でした。


大木一雄さんによれば、その主な要因としては農産物等の価格統制の廃止、財政赤字に起因する通貨供給の大幅増、依然恒常的な品不足が解決していないこと等が挙げられます。


財政は、1987年度以降赤字が恒常化しています。


96年度の財政赤字の対GDP比は7.6%の水準に達しています。

途上国の開発事情

ミャンマーは、閉鎖的な社会主義政策をとってきました。


しかし、経済的困難が深刻化してきたことから、1988年9月以降、市場指向型経済へ転換しています。


88年11月の外資法の制定に始まり、89年には国営企業法を制定し、一部分野を除き民間企業の設立を認めました。


更に政府は、90年7月に金融機関法及び中央銀行法等の銀行関連法の整備に努め、92年「ホテル観光サービス省」の新設。


93年には「計画財務省」を「国家計画経済開発省」と「財務歳入省」に分割、再編しました。


更に、94年度を「全面開発の年」、96年度を「ミャンマー観光の年」と定め、外国資本の誘致、民間企業の育成を推進する等、経済開放政策に基づく諸制度の整備に努めています。


大木一雄さんによれば、96年度に策定された「5力年計画」では、農業に重点を置きつつ、インフラ整備等の推進を標榜しています。


なお、97年7月にミャンマーはASEANに正式加盟を果たしており、中長期的にはASEAN域内での経済交流が活発になることが期待されているのです。

推薦図書 3

こうした真正面から語りかける作品は、子どもの絵本体験として貴重です。

この絵本をしっかりとした声で読んでもらうと、木の存在感が伝わってくるのではないでしょうか。

この絵本は、語りたいことをしっかりと認識し、そこに生き甲斐を感じている作者の気持ちが、まっすぐに響いてくるぬくもりのある物語です。

作者の気持ちが素直に子どもに語りかけられれば、子どもの心にそれこそ「木はいいなあ」という共感が生まれるでしょう。

そして子どもは木に対して親しみを感じ、しっかりと木を見つめたり、木に触れたり、木と遊んだりします。

そうした経験を重ねると、子どもは自分でも木を植え、木を育ててみたいと思うのです。

この絵本の終わりのところで、「木をうえるといいよ」とさそう言葉が語られ、男の子が自分の木を植えます。

その木は少しずつ大きくなり、挿絵をよく見ると男の子も少し大きくなった姿で描かれています。

絵本画家シーモントの傑作です。

推薦図書 2

森を知っていますか。

森の中に入ると、閉ざされた空間感覚に気づき、空気の密度やにおいもちがってふしぎな気分になり、何かが現れてきそうな気がします。

林にはそうした密度はありませんが、木に親しみを感じるような雰囲気があり、いのちのある木と自分との間に、何か通じ合うふしぎな感覚がもてます。

こうしたことは映像や図像をとおしては体験できません。

絵本『木はいいなあ』は、近ごろ多い変化球のようなひねった絵本の中では、直球ずばりストライクといった作品です。

推薦図書

ユードリイ作/シーモント 絵/西園寺祥子 訳/偕成社刊

毎日のように眼にはしているでしょうが、木をしっかり見て観察したことがあるでしょうか。

木によって幹や枝や葉がちがうことや、木はだの手ざわりが異なることなどをどのくらい知っていますか。


芽が出たり、花が咲く木があったり、実がなったり、葉っぱが落ちたりする木もあります。

その他、木によってさまざまなちがいがあります。


もっとおもしろいのは、木に登ることです。

登りやすい木や登りにくい木もあります。

私は子どものとき、太い木と木の間に丸太を渡してターザンごっこをしたことを、今も鮮明に覚えています。


そんなとき下から見上げる木と上から見下ろす木とで、同じ木であっても形や印象がちがうことに、ふと気づいたりしたものです。

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